欧盟称中国政府向光伏企业提供非法补贴

不能匆忙上交一个谁都不满意的方案。

其中，关键技术领域又包括了通信集成、传感与度量、先进功能组件、先进控制、决策支持等内容。通过智能电表与分时电价、设备状态检测等手段，最大限度降低电网设备损耗，减少电网的固定资产投资和电网运行的费用。

第三是开放电力市场和提高透明度，这对于智能电网发展是非常重要的。例如就智能电网的主要功能而言，第一是要增加增强系统灵活性，缩小负荷峰谷差，实现可再生能源、分布式能源的接入。目前，关于智能电网有几个主流概念。第三个定义由美国智能电网产业联盟提出的，意在强调了多样化能源的接入。第二是增强电网可靠性和避免系统崩溃。

其中，第一个定义是由美国电力科学研究院提出的，其定义强调电网可靠性，降低损耗，减少投资。第二是在发电方式多样化与分布式能源体系下，采用最经济与最安全的输配电方式，将电能输送给终端用户。2005年，日本各大能源企业领导人相继考察蒙古，日本政府也开始出手支持大型商社和民间企业进入蒙古，试图为夺得塔本陶勒盖的开发及生产而广结同盟。

曾有失败惨痛面对国内不断飙升的钢铁需求，面对焦煤供不应求，面对国际市场上白热化的竞争，面对蒙古国向外资徐徐开启的大门，国际能源巨头们不约而同地将触角伸向这片位于亚洲腹地、表面贫瘠却内含宝藏的土地。有资料显示，目前我国已从煤炭净出口国转化为净进口国。6月30日，就在竞标结果公布前夕，蒙古国驻华大使苏赫巴特尔在北京召开新闻发布会，他表示，在选择塔本陶勒盖矿区开发者的时候，蒙古国会考虑到邻国的利益。同时，根据塔本陶勒盖煤田开发规模、煤质和市场情况，在巴盟境内建设大型煤焦化基地。

有学者认为，正是这次访华，为中蒙两国加深在能源矿业领域的合作扫清了障碍。在中国进口焦煤来源中，澳大利亚是最主要的供应国。

据某媒体报道，一位接近蒙古总理的人士称，蒙古急于让来自美国圣路易斯的博地能源公司参与塔班陶勒盖煤矿的开发，就包含了上述原因。同时，中国有世界先进的煤矿开采技术和装备，储量和产量也位居世界前列，今后加强合作无疑对中蒙双方都意味着共赢。在香港访问期间，巴特包勒德表示，希望推动两国在矿业和基础设施建设方面的合作，他特别提到希望两国就重大矿业项目达成协议。此前中国多次进口蒙古国原煤，炼焦效果令人满意。

但对于年初热播的大型电视剧《宫》大家并不陌生。刘益康回国后将该矿的情况如实转达给了国内的大型企业。蒙古国基础设施相对较差，煤炭外运一直令人头疼。中国煤炭资源总量丰富，但是焦煤资源所占比例不高，炼焦用煤供需紧张，优质炼焦煤更属于稀缺资源。

其中，中国神华集团参与竞标的塔本陶勒盖煤矿成为外界关注的焦点。2002年，刘益康受加拿大艾芬豪矿业公司董事长罗伯特弗里德兰德(RobertFriedland)的邀请，前往蒙古国参观全世界迄今为止最大的的铜金矿奥优陶勒盖。

在公众看来，蒙古国总理的这一表态似乎预示着外资进入的大门即将被关闭，但国际能源巨头们仍不愿放弃，他们通过各种渠道向蒙古国政府传递志在必夺的信心。如果神华能够夺标，蒙古国丰富的能源将可借助神华完善强大的运输系统辐射东亚乃至东南亚地区。

神华作为国内炼焦行业的主力军，必定会拉动下游相关产业的发展，比如煤变油、燃料煤、动力煤、钢铁冶炼以及煤炭运输行业等等，从而促进整个上下游产业链的发展。不仅对于神华集团，而且对于下游相关产业都是重大利好。紧随俄罗斯之后，其他国家也闻讯纷纷加入进来，为从中分得一杯羹而奋力一搏。美国博地能源公司获得该项目24%的股权。这天下午，中国国务院总理温家宝在北京人民大会堂举行仪式，欢迎蒙古国总理苏赫巴托尔巴特包勒德访华。据知情人士透露，蒙古缺乏独自开发塔班陶勒盖煤矿的资金和管理技能。

至于今后将面临哪些机遇和挑战，杨文彪表示，摆在神华面前的下一难题是资金问题。中国走出国门寻找煤炭有利于煤炭行业的可持续发展，同时也加大了我国在国际煤炭市场的话语权。

另外，由于国际焦煤市场供不应求，我国还承担着向国际市场的焦煤供应。有包括中国神华集团和日本商社三井物产组成的财团、美国矿业巨头博地能源、巴西淡水河谷、瑞士斯特拉塔、欧洲钢铁巨头安赛乐米塔尔以及俄罗斯国企俄罗斯铁路集团(RussianRailways)一共6个竞标者参与开发权竞标。

他说，制约蒙古塔本陶勒盖矿区煤炭开发的瓶颈也的确是运输通道。一场围绕这座煤矿的大国角逐就此尘埃落定。

2010年中国从澳大利亚进口焦煤量达到1739万吨，位居第一。塔本陶勒盖矿区位置偏僻，基础设施落后，矿区建设、交通建设以及电力建设等配套设施的投入资金规模都很大，预计前期投入将会超过70亿美元。根据电力市场的需求和水资源的保证状况建设一定规模的电厂，消化塔本陶勒盖煤田的动力煤。在各大国当中，只有俄罗斯和中国是与蒙古国有着漫长的陆上边界。

2009年10月初，在连续数年的冗长谈判后，澳大利亚矿业巨头力拓矿业集团、加拿大艾文雷矿业与蒙古政府签署了在该国南部戈壁沙漠开发奥尤陶勒盖铜金矿工程的协议。在中国和印度等国强劲需求的支撑下，国际焦煤价格或将上涨20%。

而蒙古塔本陶勒盖煤矿属于优质炼焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上的紧缺煤种，其中主焦煤18亿吨。我国钢铁行业的持续发展将加大炼焦煤需求，神华集团获得世界最大焦煤矿40%股权，对保障我国炼焦煤供应将发挥积极作用。

然而，中国在这个过程当中并非一帆风顺，甚至还有过失败的惨痛。对塔本陶勒盖煤矿的争夺，实际上就是对优质焦煤的争夺。

对于促进巴盟当地的多元化产业发展、带动就业和搞活当地经济也起着十分积极的作用。至于此间业界普遍猜测的神华是否将同国内同行比如中煤集团合作开发塔本陶勒盖煤矿，杨文彪认为不太可能。2004年，欧盟就曾因中国对焦煤出口设置出口许可证，威胁要到世贸组织对簿公堂。蒙古政府拥有该项目34%的股份，涉及41亿美元的投资。

时任俄罗斯总统的普京曾指示该国企业，务必团结一致争取中标。随后，苏赫巴托尔巴特包勒德总理的发言人出面否认，称私有化塔本陶勒盖煤矿的计划并未取消。

另外，中国人均煤炭占有量不高，加上未来很长一段时间内，煤炭仍将占据我国能源消费的主要部分，可以预见，未来国内的煤炭需求将会不断增加，进口量也将随之上升。显而易见，他们担心如今的中国会吞没蒙古体量微弱的经济。

已公开的资料显示，矿区煤炭储藏面积达400平方公里，煤层厚度190米，共16层，该煤矿属优质炼焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上的紧缺煤种。本月初，在经过8年的激烈角逐后，中国神华集团终于力拔头筹，取得了塔本陶勒盖煤矿40%的股权，这标志着中国人从此成为这座世界最大未开采煤矿的最大股东。